民生 教育

“四点半难题”一直困扰着的双职工小学生家长们，难题如何破解？天河发布最“贴心”方案，从2018年5月份开始，天河区将在全市之先推出“600工程”——在全区公办小学全面实施小学生校内课后托管，解决上班族孩子放学接管问题。

　　4月25日上午，天河区教育局召开区属公办小学动员大会，印发了《天河区教育局全面实施小学生校内课后托管工作方案》，在全市率先全面实施小学生校内课后托管工作，简称“600工程”。

　　天河区“600工程”将以家长自愿选择为前提，以不增加小学生课业负担为原则，以“学校资源为主，引入资源为辅”为工作思路，兼顾学生课后看管和学生兴趣爱好及特长技能发展，为小学生提供从放学后到下午6点的两类课后托管服务，这包括，本校教师负责管理的以看护为内容、免费的“基本托管服务”，以及引入第三方机构进校开展惠民收费的阅读、游戏、科技、体艺等兴趣小组活动的“个性发展服务”（时间可弹性延迟至7点），满足不同家庭和孩子的不同需求。

　　第三方机构经学校招标引入后，收费标准及使用，由家长、第三方机构、学校等共同制定和监管，天河区教育局要求第三方机构必须立足服务学生、服务社会，尽量质优价廉，严禁利用学校为宣传阵地，通过其他方式宣传或开展校外增值服务。

　　天河区小学生校内课后托管工作，有以下特点：

　　一、率先全面实施小学生校内课后托管 打造特色托管体系

　　天河区率全市之先，结合区情，率先落实《广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（穗教基[2018]9号）精神，办好2018年天河区十大民生实事，努力解决小学生放学后家庭看管困难的实际问题，提升辖区居民幸福感。4月25日上午，天河区教育局召开区属公办小学动员大会，印发了《天河区教育局全面实施小学生校内课后托管工作方案》，宣布自2018年5月份起全面实施小学生校内课后托管工作，打造各具特色的小学生校内课后托管工作体系（简称“600工程”）。

　　天河区教育局相关负责人表示，天河区从2017年1月份起，龙洞小学、华融小学、猎德实验学校、吉山小学等四所小学试点推行校内课后托管服务，学校提供免费的作业看管，学生在老师的看护下看书写作业。此外学生还可以有更多的选择，可以参与丰富多彩的收费性质兴趣活动，比如这四所学校引入了持有民办学校资格证的校外培训机构，打造了“430素质营”项目，为学生提供惠民价格的兴趣班。

　　目前，龙洞小学已经开展近3个学期课后托管试点，每周约有2500人次参与课后作业看管、个性社团活动等。

二、将有“弹性时间” 家长最迟可以7点接孩子

　　天河区教育局相关负责人表示，“600工程”以家长自愿选择为前提，以不增加小学生课业负担为原则，以“学校资源为主，引入资源为辅”为工作思路，兼顾学生课后看管和学生兴趣爱好及特长技能发展，为小学生提供从放学后到下午6点的两类课后托管服务，分别是由本校教师负责管理的以看护为内容、免费的“基本托管服务”，以及引入第三方机构进校开展收费的阅读、游戏、科技、体艺等兴趣小组活动的“个性发展服务”。为了满足不同家庭和孩子的不同需求，“个性发展服务”具有一定的弹性时间，可延迟至7点。

　　“600工程将借鉴天河区试点小学课后托管的成功经验，为全区家长提供更多的选择，让教育资源社会效益最大化”，天河区教育局相关负责人表示。

　　“我们对大量的学生家长进行精细化调研，发现不少家长的下班时间是5:30或者6:00，不能及时接送孩子，此外，还有不少家长期望孩子放学之后能够参与个性多样的兴趣活动，因此，我们安排了足够的弹性时间，让家长可以自己安排接送孩子。”天河区教育局相关负责人表示。

　　三、区财政增加补助，激发教师工作积极性

　　据介绍，天河区校内课后托管将以“为群众解忧、确保学生安全”为基本出发点和初衷，坚持公益普惠原则，不以营利为目的。基本托管服务由区财政全额保障，主要提供负责学生安全的托管。引入第三方机构的个性化托管服务的出发点也是为学生提供质优价廉的托管服务，虽然由第三方机构参与，但是政府和学校将免费提供场地、水电等支持，最大程度降低第三方机构的运营成本，真正让家长受惠。

　　天河区教育局负责人表示，天河区将大手笔加大政府资金投入，激发教师参与校内课后托管工作的积极性，教师参与小学生下午校内课后托管服务财政补助标准由每生每天2元提高到每生每天4元，像这样的激励措施，在全市首开先河！充分彰显天河区对高质量推进“600工程”的决心。

四、家委会参与第三方机构引入和管理

　　此外，对于引入第三方机构进校开展收费的阅读、游戏、科技、体艺等兴趣小组活动的“个性发展服务”，“600工程”出台后，天河区教育局将“开门办教育”的理念来运作，将在充分尊重学生家长意愿的情况下，调动家长参与学校托管管理。

　　“今天的会议，我们就邀请所有公办小学的家委会代表参加，希望让家委会高度参与到第三方机构的引入和考核中，构建校内课后托管服务共建共治共享的社会治理管理格局，真正让学生家长选择质优价廉的第三方机构。”天河区教育局负责人表示，成立由家长、行政及教师代表组成的第三方机构准入评审小组（总数不少于7人，其中家长代表不少于50%），按照相关服务细则，制订评分标准，分别对第三方机构进行评定打分，再充分征求各方意见，民主决定引入第三方机构。

　　五、严厉监管第三方机构 设立质量保证金

　　虽然是“开门办教育”的理念，天河区教育局负责人表示，在引入把关上将非常严厉，首先，第三方机构经招标引入，收费标准及使用，由家长、第三方机构、学校等共同制定和监管。天河区教育局要求各学校对引入第三方机构严把“四个关”：一是准入关。引入的第三方机构必须是经教育行政部门审批设立的近5年年审合格的；二是程序关。引入第三方机构的程序必须公平公正，家长代表全程参与其中；三是监管关。学校要加强对第三方机构开展个性发展服务质量、家长满意度的跟踪和监管。四是考核关。学校要定期组织对第三方机构的服务进行评估、考核，对有违反协议内容或考核未达要求的，解除合作关系。

　　天河区将要求第三方机构缴纳一定额度的“质量保证金”，拟准入的第三方机构，需向与学校商定的第三方监管金融机构存入不少于30万元作为质量保证金。如提供虚假资质，托管服务出现较大管理过失的，服务质量、内容与承诺明显不符的；年审有不良记录的；综合满意度低于80%的；把学校托管服务分包转包给其他机构的，将被立即终止参与第三方托管服务。

　　此外，天河区教育局还将建立第三方机构黑名单库。凡被列入黑名单库的，将在“天河区门户网站”公示，且三年内本区学校不得将其引入校内开展课后托管服务。