民生 教育

“教育部部长的回答真的是说到我的心坎上，课后托管是我面临的最大难题”。3日下午，在家里观看全国政协十三届一次会议开幕直播的广州市民冯婷婷对记者说。教育部部长陈宝生在“部长通道”上表示，教育部历来高度重视课后托管问题，将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，给年轻父母更厚实的“红包”。陈宝生详细列举了上海等地四种模式的情况，“在解决这个问题上我们可以各走各的路、各出各的高招”。

　　针对托管，广东也于今年2月初就《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》公开征求意见。《意见》对在校早午餐、在校午休、课后托管等校内课后服务提出具体安排。比如，除学校提供的早午餐外的其他校内课后服务项目可通过家长承担、社会资助、财政适当补助等方式多渠道解决经费来源，由各地根据具体情况合理确定成本分担机制。广州校内托管方案也已上报待审批，深圳今年也将出台方案。全国政协委员和广东团的全国人大代表就课后托管问题和校外辅导问题提出了建议。

　　【广州】

　　部分区试点小学生课后校内托管

　　跟国内其他大城市一样，课后托管“三点半”现象也困扰着很多广州家庭。与丈夫同为双职工，家里又没有老人帮忙的市民冯婷婷一直备受这个问题困扰。“我们的唯一选择就是去校外托管机构，费用倒是其次，路上接送几趟需要的时间也不少，最关键是校外托管老师流动性很大，如果能在学校进行托管最好不过，我上小学时就是在学校待到五点半，做完作业才回家，负担也小”。冯婷婷表示，孩子早下课无法托管的问题严重困扰很多年轻父母。

　　此前，广州越秀区、天河区都相继宣布，拟在春节后全面铺开小学生课后校内托管。天河区教育局相关负责人表示，目前正在完善全面铺开的方案。除了适当延长托管时间之外，天河还将考虑引入第三方机构到学校进行托管服务，并对第三方机构进行严格审核。学校组织课后托管主要以音乐、体育、美术等素质教育为主，不会加重学生课业负担。活动形式及内容由学校会同家长委员会协商确定。记者了解到，去年开始，天河区有4所学校试点推行了“430素质营”项目，引入持有民办学校资格证的校外培训机构，利用放学时间，走进学校有偿为学生开办兴趣课程，并开展托管服务。

　　据天河区教育局相关负责人介绍，对校外培训机构的选择，体现了从“教育管理”到“教育治理”的变化，并不是单由教育行政部门和学校做的决定，而是让家长也参与到决策过程中，充分尊重家长的权益和需求，从招标到审核，整个决策过程公开透明。最终选定的教育机构持有民办学校资格证，目前与学校签约一年。派任到各学校的课程老师，多为高校教授或毕业于高校的年轻老师，以及各区少年宫退休后的教师。

　　课后引进兴趣班受家长欢迎

　　天河区试点学校的素质营在下午最后一节课结束后开课，每节课1.5小时，每类课程1-2节/周，每个班人数控制在25人左右。学生们自愿参加，每学期可以选择自己喜欢的1-3个课程。收费方面，根据不同的课程，每学期从750-1485元不等。龙洞小学作为“全国校园足球特色学校”，学校把这部分的国家补贴用于足球课程上。最便宜的足球训练班，每学期只需200元左右。

　　而在黄埔区，新港小学引进黄埔区少年宫，开设了许多课后选修课程。包括跆拳道、芭蕾、击剑、烘焙、中国舞、拉丁舞、陶艺等等。以家长和孩子自愿为原则，支付很少的费用就能学到感兴趣的课程。“学校只负责引进，不收取费用。”校长温丽珍表示，由于此举解决了课后托管的问题，受到了许多家长的欢迎，如今超过九成的家长都为孩子选择了课后选修课。

　　选修课外还提供免费托管服务

　　除了“430素质营”，龙洞小学和华融小学还开设由本校老师负责的托管服务，学生可以自行选择是否在放学后留在校内自习。

　　其中，龙洞小学的三个校区都分别开设高、低年级两个课后托管班，每天每个校区参加托管的学生约100人。管理托管班的老师由政府统一财政补贴，学生免费。而华融小学除纯托管管理外，也还有由学校老师与机构老师一同合作开展的免费书法班等。新港小学同样在选修课之外开展了托管班服务，由财政买单，为学生们提供免费服务。

　　【深圳】

　　至少100所学校今年试点午餐午休

　　2月27日，深圳市法制办、深圳市教育局公布了《深圳市校外午托机构管理办法》开展立法后评估报告建议。28日，深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长张基宏对完成中小学午餐午休、学位建设等重点工作进行了部署。据悉，今年深圳将出台中小学生午餐午休管理办法，试点学校至少要有100所，通过加大财政支持、改造食堂场馆、优选社会配送等方式，积极增加提供午餐午休的公办学校数量，基本实现全覆盖。

　　【他山之石】

　　上海

　　规定中小学校后服务要做到百分之百全覆盖，服务时间是3点半到5点，参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。

　　北京

　　规定3点到5点期间是校后服务时间，主要内容是开展课外活动，每个学生每年补助700-900元。

　　南京

　　探索一种弹性离校时间，到了放学时间孩子可以弹性离校，学校做出安排进行托管。

　　广西

　　探索利用社区资源来解决托管问题的路子。