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昨天，省政协十二届一次会议开幕。深圳商报特派记者 李博 摄

【深圳商报广州1月23日电】（特派记者 张莹）1月23日，广东省政协十二届一次会议开幕。广东省多个民主党派召开媒体见面会，通报向大会提交的提案情况。记者发现，这些提案的热词莫过于被高度聚焦的“粤港澳大湾区”，各党派从司法、教育、健康、生态、港口建设等多维度，为大湾区建设建言献策。

● 民盟广东省委：

推动大湾区司法合作平台建设

民盟广东省委在《关于促进粤港澳大湾区司法合作平台建设的建议》的提案指出，大湾区“一国两制三法域”，一直没有统一的司法合作协议，导致粤港澳三地间大量互涉案件无法可依，只能通过个案协商的办法解决。此外，三地司法合作主体不清，路径不畅；警察及司法机关之间缺乏深层次互信，在生效民事裁判、仲裁裁决方面往往互不承认、执行，也未能建立刑事诉讼移管、刑事裁判互认执行等刑事司法合作。

提案呼吁，广东有必要向中央申请优先建立粤港澳省区级司法合作平台，赋予一定的审批协调等权限，除少数确有必要报经中央审批的以外，使平台承担粤港澳之间涉及司法、警务、行政执法等事项的审查、审批、联络、指挥、化解冲突等综合功能。为“一国两制”和“一带一路”建设中更广泛的司法合作，提供法治实践样本。

提案进一步指出，广东应在向公安部、最高检、最高法、司法部分别请批以后，依托省公检法司各机关，直接与港澳对口业务机关签署专业合作协议，平台解决不了的事项，提交粤港澳大湾区司法合作联席会议解决。

● 民进广东省委：

打造世界的南方教育高地

民进广东省委今年提交的1号提案聚焦大湾区教育，提出打造面向世界的南方教育高地。

提案指出，广东教育“十三五”规划，到2020年基本形成在国内有广泛认同、国际有一定影响力的南方教育高地。这个计划应伴随大湾区战略在国家层面的推进而适时升级更新。而粤港澳大湾区与世界级大湾区的差距，集中表现在知识产权和科技创新软实力的差距上。

提案指出，世界级大湾区，基本都拥有几所世界一流大学，都是全球科技创新中心。粤港澳大湾区的重要战略主攻方向，应放在打造高水平世界一流大学，打造环高校知识经济圈和全球创新中心，打造东方的硅谷。具体做法为，推动高校分类化、差异化、国际化发展，打造广东高品质大学集群；依托湾区产业布局特点，进一步探索建立融合贯通的区域性或专业细分性联盟，推动跨洲或全国性的高等教育联盟，加强湾区高等教育布局调整，做实做强粤港澳高校联盟。

● 民建广东省委：

发展健康产业大湾区应先行

民建广东省委针对粤港澳三地已经到来的老龄化社会，认为健康产业在大湾区快速发展正当其时。

提案建议粤港澳大湾区向国家争取实施“健康产业、湾区先行”的发展战略，根据广东大健康产业主要集中在湾区九市特点，在其区域范围内选取一个相对密闭，便于管理的试验区，借鉴港澳模式展开监管。比如，放宽特定区域和医疗机构在港澳药品及医疗器械方面的进出口限制，在试验区内粤港澳合作共建医疗机构，严格实行港澳医疗管理模式和服务标准。强化湾区内人才自由流动。加强粤港澳人力资源服务机构合作，以线上线下相结合的运行方式、打造粤港澳青年科技人才服务一体化平台。同时，粤港澳联合推出“湾区全球揽才计划”，并大力推动人力资源管理创新和人才成长培育模式创新。推动医疗技术人员在湾区内自由流转，鼓励公办医疗机构人员开展多点执业。

● 农工党广东省委：

推进大湾区整体协同发展

农工党广东省委提交了《关于构建粤港澳大湾区整体协同发展模式的提案》。提案指出，“粤港澳大湾区的11城市之间，必须形成共生融合发展的理念，建设共存优化合作的环境，创造联通联动发展的条件。”提案建议，在国家政策引领和中央政府协调下成立“粤港澳大湾区协同发展推进委员会”，由11城市的行政首长组成，实行主席轮值制度，大视野谋划，大格局规划，高起点建设，高质量发展，以市场运行法则为导向，以整体对外拓展全球化大市场为目的，发掘区域协调发展的潜能和优势，完善一体化共商、共建、共享的统筹推进机制。

提案认为，要最大限度地构建贯通连接、畅顺对接、协同衔接的水、陆、空立体化交通体系网络，形成辐射国内国际无缝链接的综合交通大枢纽区。应有效利用香港、广州、深圳三大中心区和其他城市各自在科研基础能力、科教创新能力、科技应用孵化、科技企业创设等，扬其所长、互补短板，使粤港澳大湾区成为回廊式、虹吸式的中国新型“硅谷”。

● 致公党广东省委：

全球人口最多的湾区要注重环境保护

粤港澳大湾区人口集中，常住人口约7000万，将成为全球人口最多的湾区。致公党广东省委提交的提案建议，以粤港澳大湾区为边界范围，共同制定一个面向2030年甚至更长时期的生态环境总体建设规划，设定一个相对一致的生态建设和环境治理中长期目标。具体涉及大湾区内大气、水源治理、临港工业布局、岸线共同开发等细节。提案强调，保护粤港澳大湾区生态环境，就是保护湾区的自然价值和增值自然资本的过程、保护经济社会发展潜力和后劲的过程。要推动形成绿色发展方式和生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进。

● 九三学社广东省委：

统筹协调大湾区海洋事务

九三学社广东省委集体提案建议，重点整治珠江流域的环境污染问题，打造世界一流的宜居宜业的湾区滨海生态环境。

九三学社广东省委经调研后建议，粤港澳大湾区尽快建立统一的海洋资源与生态环境本底调查数据以及一致的海洋资源与生态环境科学评价体系。提案建议，科学合理地制定各类规划和政策，调查内容至少包括海洋水文、海洋气象、水质、沉积物、生态环境、海洋特色生态系统（红树林、珊瑚礁、海草床）、人工鱼礁、珍稀濒危海洋物种、岛礁资源、岸线资源、污染源、滨海湿地、保护区、海域使用现状、海洋灾害等。

提案认为，大湾区海洋资源与生态环境科学评价体系至少包含两方面内容：一是大湾区资源环境承载能力的监测预警，如定期监测空间资源、渔业资源、生态环境等；二是大湾区海洋健康状况的评估，如通过单位海洋GDP能耗、红树林保有率、生物多样性等海洋健康指数的概念，衡量海洋生态文明发展水平。