湾区 建言

党的十九大报告提出“以粤港澳大湾区建设推进内地同香港、澳门互利合作”。地处大湾区地理几何中心的翠亨新区，迎来重大历史发展机遇。

12月8日，翠亨新区党工委副书记、管委会主任贺晖在接受记者专访时表示，新区将以党的十九大精神为根本指导，以省委十二届二次全会和市委十四届二次全会精神为具体指导，以粤港澳大湾区规划建设为总揽，积极谋划、主动融入大湾区新一轮资源要素配置和产业协同分工，与周边地市 “同频共振 ”“同台竞技”，打造大湾区创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共亨发展新高地，建设粤港澳大湾区世界级城市群核心区。

如何融入大湾区?

新区的建设发展理念、战略规划水平、城市建设管理标准、产业发展布局都要对标世界一流湾区，挂图作战、对表推进，尽快实现从工业园区、经济开发区向粤港澳大湾区的战略转变。

如何留住人才?

人才需要什么，我们就给予什么、满足什么。

依靠两个“创新”

一是依靠体制机制创新，也就是用创新的手段和办法来破解发展中遇到的瓶颈难题;

二是依靠科技创新，实现产业从价值链低端向高端转变。

守住两个“底线”

一是守住土地底线，“惜土如金”，布局持续发展的产业、建设不留遗憾的城市;

二是守住生态底线，打造望得见山、进得了林、亲得到水、融得进城的宜业宜居宜游生态环境。

■拥抱新时代实现新作为

○记者：当前，全国上下都在深入学习贯彻党的十九大精神。作为引领全市创新发展、优化发展的重大战略发展平台，翠亨新区如何让十九大精神落地生根、开花结果?

●贺晖：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为长期坚持的指导思想。我们在学习宣传、贯彻实践中，越发感到党的十九大报告的每个论断、每种阐述、每项要求都可以转化为我们思想的明灯、行动的指南和实践的运用。所以，新区党工委和广大党员干部坚持实践导向，主动把学习宣传贯彻党的十九大精神与新区开发建设有机统一起来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一认识、指导工作、推进发展。

我认为，学习贯彻党的十九大精神，核心是要牢牢把握好我国社会主要矛盾发生根本性转化、中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵。领会、理解我国社会主要矛盾变化，就掌握了习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂和内涵，从而抓住了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实践本质，抓住了学习贯彻党的十九大精神的“牛鼻子”。站在新的起点上重新审视新区的历史方位和战略机遇，积极谋划立足于粤港澳大湾区背景下的新定位、新目标和新路径，主动融入世界级城市群规划建设，以大格局绘制城市蓝图、大聚焦优化产业布局、大平台引领创新发展，努力建设粤港澳大湾区科技之城、创新之城、产业之城、生态之城。

■必须跳出新区看新区

○记者：党的十九大报告提出“以粤港澳大湾区建设推进内地同香港、澳门互利合作”，翠亨新区如何主动融入大湾区?

●贺晖：无论是党的十九大、省委十二届二次全会，还是刚刚结束的市委十四届二次全会，坚持实践导向、问题导向、目标导向，是给我最深的总体印象，也是我们推动党的十九大精神学习宣传贯彻往深里走往实里抓的重要工作方法。我认为，明确主题、找确问题、破解难题是新区进入新时代、踏上新征程首先要提交的考卷。

其中，新区如何主动融入大湾区就是一个最具前瞻性、战略性、紧迫性的问题。我们在湾区中处于什么样的区位、应该担当什么样的角色定位，未来发展的方向、路径、形态是什么，这些都是我们应该思考和回答的。人们常说，视野决定高度，高度决定格局、格局决定成败。这句话对现在的新区来说尤其重要。要跳出新区看新区，站在大湾区世界级城市群的高度俯瞰新区，因为新区是大湾区中的新区，既处于大湾区地理几何中心，更处于大湾区新一轮发展中心。大机遇必然伴随大挑战，要么“领舞”，以更大胆的战略定位、更灵活的政策措施、更有效的激励机制，积极融入大湾区，主动接受周边地区产业良性冲击，成为粤港澳大湾区城市群的重要节点和夺目亮点;要么“伴舞”，因为准备不足、发展不快、标准不高，被动承受周边地区产业恶性“虹吸”，而出现“桥通了，地没了”“路通了，车跑了”的“灯下黑”效应。

因此，我们强调，不能按一般新区标准建新区，新区的建设发展理念、战略规划水平、城市建设管理标准、产业发展布局都要对标世界一流湾区，挂图作战、对表推进，加快发展，实现从工业园区、经济开发区向粤港澳大湾区的战略转变。比如，新区在全市率先开展城市设计，并在城市设计的指导下，开展起步区一环岛路7座景观桥梁、公交站、新客运码头现代综合体国际方案竞赛，在大湾区内实现从“跟跑”到“领跑”。目前，新区正按照统一规划、综合设计、分步实施、整体运营的方式，高起点规划建设先进装备制造产业园和生物医药产业园，承接两大高端主导产业集聚。

■打造全新战略发展平台

○记者：新时代要有新气象更要有新作为，请问翠亨新区在开发建设中如何体现新?

●贺晖：党的十九大号召全党要“不忘初心，牢记使命”。市委、市政府谋划建设新区的初衷就是要打造中山全新的战略发展平台，承载和引领全市新一轮创新发展、优化发展，因此，着眼“新”、围绕“新”、追求“新”、体现“新”是新区的本质要求，是新区建设的灵魂。

如何做到新?我认为就是要围绕“一个根本”，依靠两个“创新”，守住两个“底线”：围绕“一个根本”就是坚持以人为本、以人才为根本。新区高起点的建设发展离不开人口尤其是人才的支撑，人才是新区融入大湾区、参与世界级城市竞争和引领中山发展的唯一法宝。

拿什么吸引人才，如何留住人才?关键是要搞清楚我们需要什么样的人才和人才需要什么。这两个“需要”搞清楚了，人才需要什么，我们就给予什么、满足什么。比如，上个月我们出台了翠亨新区人才“展翅计划”，计划三年安排10亿元人才支持资金，鼓励高层次人才和团队来新区创业创新。

当然，我们还会着力解决出行、居住、教育、就医、商业、文化等公共服务问题。依靠两个“创新”，一是依靠体制机制创新，也就是用创新的手段和办法来破解发展中遇到的瓶颈难题，最终通过理念创新、思路创新、制度创新、工作创新来实现新产业、新科技、新城市、新社区、新人文、新生态等“六新”目标;二是依靠科技创新，也就是深入实施以技术创新为核心的创新驱动发展战略，人才政策向科技创新聚焦、产业培育向创新型新兴产业聚焦、项目招引向“高精尖”聚焦，加快新旧发展动能转换，实现产业从价值链低端向高端转变。

守住两个“底线”，一是守住土地底线，就是要牢固树立“惜土如金”的意识，摆脱以土地优惠为主的要素驱动的路径依赖，促进土地节约集约利用，布局持续发展的产业、建设不留遗憾的城市;二是守住生态底线，也就是牢固树立绿色发展理念，自觉将生态要素作为城市建设、产业发展、人才集聚的助推剂，将绿色、环保、节能要求融入生产生活的方方面面，打造望得见山、进得了林、亲得到水、融得进城的宜业宜居宜游生态环境。近期，新区正以中山翠亨国家湿地公园、滨河水利景观工程和翠湖公园为重点，依托横门西水道、茅龙涌、翠湖、伶仃洋等水系，形成江海通达、湖河交融、咸淡水交汇的多维水空间，让城市因水灵动起来。未来，我们将以茅龙涌为核心，建设近9公里长的城市林荫休闲绿道和滨水生态景观绿廊，打造新区城市“中央公园”。