交通 地铁

" 广佛候鸟 " 是 " 广佛同城 " 的产物。两地 " 同城 " 始于 2009 年 12 月国内出台的首个跨区域综合规划《广佛同城化发展规划（2009-2020 年）》。8 年时光，越来越多人成为 " 广佛候鸟 "，以佛山南海区为例，登记在册的广州人口达 90 万。

轨道交通和高速公路等是 " 广佛候鸟 " 的前进载体，使 " 双城 " 生活逐渐迈向 " 同城 "。7 月 28 日，在 " 广州佛山互联互通，发挥枢纽服务功能 " 对接交流会上，两市提出未来共规划城市轨道线网 9 个衔接通道，远期预留 2 个，两市或将有 11 条城轨相连。

城际交通铺开 " 广佛同城 " 格局。而今，" 同城 " 有了更高层次的命题：打造珠三角城市群核心区。广佛地铁全面对接，是这五年广东从交通入手，打破区域壁垒最成熟的样本。

异地刷卡量 8 年增长十多倍

早上 8 点多，李晓峰出现在广佛地铁千灯湖站，成为早高峰地铁人潮的其中一员，只要在 8:30 前坐上广佛地铁，他基本就能准时到达广州杨箕站附近的工作单位。单程票价 6 元，耗时 47 分钟。

便捷的通勤方式，不算很贵的交通成本，是李晓峰选择在广州工作的原因之一。他从事媒体工作，相对而言，广州提供了更多选择。

搭载李晓峰 " 双城 " 生活的，是以 " 国内首条城际地下轨道交通线路 " 闻名的广佛地铁。首段在 2010 年 11 月开通试运行，14 个站点把广州海珠、荔湾和佛山禅城、南海连接起来。

如果说，广佛地铁首段只到西朗站，未算真正进入广州中心城区，谈不上是城际地铁。那么，从去年 12 月二期工程投用，广佛地铁坐实了 " 广佛同城 " 城际交通标志的称号。两市的地下轨道从广州海珠区延长至佛山顺德区（燕岗－佛山新城），全线 25 个站点，总长 38.84 公里，耗时 54 分钟，形成 " 一小时生活圈 "。

据广佛地铁 2016 年年报，自 2013 年以来，广佛地铁客流由日均客运量 13 万多人次上升至 24 万多人次，总客运量从 4898 万人次升至 8736 万人次。至去年底，广佛地铁首通段（魁奇路 - 西朗站）营运已逾六年，共计运送旅客超 2.4 亿人次，其中广佛间往返客流占 64%。

地铁为 " 广佛同城 " 按下了 " 快进键 "，两市对接的交通脉络逐渐铺开。至今，广佛之间建成主要道路通道 25 条，包括高速公路 9 条，普通公路 16 条。两市新增（完善）公路通道 9 条，其中高速公路 5 条，普通公路 4 条。公共交通方面，广佛公交线路共 67 条，其中广州公交 41 条，佛山公交 26 条。广佛城际客运线路共 74 条，广佛城巴 14 条，广佛快巴 13 条，广佛城际普通客运班线 47 条。

一条条连接广佛两地的轨道交通、高速公路打破了区域间的壁垒。佛山市交通运输局向时代周报记者提供的数据显示，以广州为主的异地广佛通卡在佛山刷卡量、佛山卡在以广州为主的异地刷卡量分别由 2009 年的 1029 万人次、996 万人次，增长到 2016 年的 9142 万人次、17191 万人次，8 年分别增长 8.9 倍和 17.3 倍。

异地刷卡量的快速增长，无疑是 " 广佛同城 " 最好的说明。

或有 11 条城轨相连

时光拨回至 2000 年。广州提出 " 东进、西联、南拓、北优、中调 " 发展战略。其中 " 西联 " 佛山打造 " 广佛经济圈 "，此为 " 广佛同城 "1.0 时代。

8 年后，广佛同城化正式被提升到国家战略层面。国务院出台《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，要求强化广州和佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群。被国家 " 点题 " 的 " 广佛同城 " 进入 2.0 时代。

交通基础设施建设成为 " 同城 " 第一步。2009 年 3 月，两市政府签署 "1+4" 协议，包括合作框架协议以及交通基础设施、城市规划等 4 个专项协议，加速推进广佛同城化建设。同年 12 月出台全国首个跨区域综合规划。次年 11 月，广佛地铁开通，为两地市民开启了 " 双城 " 生活。

其后数年间，两地互动频繁，成果渐显。2015 年，佛山南海区与广州荔湾区、顺德区与番禺区、三水区与花都区签订示范区框架协议，涵盖规划、交通、环境等多个层面。2016 年 6 月，广州地铁 7 号线西延线顺德段在陈村破土动工，广州地铁 7 号线将延至佛山顺德区。同年 12 月，佛山南海区与广州番禺区合作共建番海大桥，成为继海怡大桥之后又一 " 握手桥 "。

9 年探索，" 双城 " 逐渐迈向 " 同城 "，" 广佛同城 " 进入了 3.0 时代。两市共同编制《广佛同城化 " 十三五 " 规划》，出台《广佛两市轨道交通衔接规划》，佛山 10 条地铁线与广州 13 条地铁线将实现无缝对接。" 广佛同城 " 因地铁大规模对接而进一步加速。

但佛山的雄心远不止于此。在佛山市十二届四次全会上，佛山提出全方位对接南沙港、白云机场、广州南站三大交通枢纽，重点对接好广州地铁线建设。次日，广州市政协与佛山市委、市政府、市政协共同主办 " 广州佛山互联互通，发挥枢纽服务功能 " 对接交流会，两地各自 " 晒 " 出航空、铁路、港口发展状况、计划、区位分析，探索深化合作的可能性。佛山 " 趁热打铁 "，恳请广东省机场集团、广铁集团、广州港集团以及广州各部门推动珠三角新干线机场尽快落地，帮助佛山西站进一步提升功能与定位，助推广佛跨界地铁加快动工建设。

会议透露，广佛两市城市轨道线网未来共规划 9 个衔接通道，远期还预留 2 个，即两市或将有 11 条城轨相连。

广州港将通过南沙港区与佛山当地码头的联动作用，将南沙港区的航线服务和自贸试验区的政策红利延伸至佛山，进一步降低佛山企业的综合物流成本。选址佛山高明的珠三角新干线机场将承担白云机场非枢纽功能，辐射范围至佛山、云浮、江门、肇庆、阳江等城市及粤西和广西部分地区，提升珠三角机场群的通达能力。

广佛两地将全面进入轨道交通、高速公路、港口码头、空港对接，迎向 4.0。

升级打造 " 广佛超级城市 "

梳理广佛合作轨迹，不难发现佛山的 " 主动 "。最为显著的举动是，佛山主动提出将 " 佛山西站 " 更名为 " 广州西站 "。至今虽未有定论，但早已引起社会热议。

佛山西站是集铁路、城际线、地铁、有轨电车及其他客运交通方式的四网合一的轨道交通体系，是珠三角西南地区最重要的铁路客运枢纽，也是粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）核心区。其定位是广州铁路客运枢纽 " 四主一辅 "（四主：广州站、广州南站、广州东站、佛山西站，一辅：广州北站）中的主站之一。

虽然不过是一次 " 正名 "，但其背后折射的，是佛山主动融入广州国际综合交通枢纽建设的态度和决心。

自广州提出 " 西联 " 佛山后，两地学者研讨，官员互访，规划衔接，警务协作增多，民间交流日益密切，居民通勤、交往及跨市居住、就业消费日趋频繁，教育文化资源共享，公共卫生服务协作，文体交流合作不断加深，广佛都市圈从自发进入自觉。但由于经济关联度不高，行政上各自为政，一体化一直没有实质进展。

直至《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》提出形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，并首次提出 " 广佛同城化 "。" 广佛同城 " 进入实质性阶段，以交通一体化铺开同城化的格局。

交通一体化夯实了广佛同城的基础，让广佛间的人流、物流、信息流、资金流快速流动。而今，广州和佛山两地经济总量远超北京、上海，成为珠三角经济增长极。

未来，广佛将共建亚太航空枢纽，并面向内陆地区及东盟经济区建设国家级铁路枢纽。随着国家 " 一带一路 "、珠江 - 西江经济带、粤港澳大湾区等战略的提出，广佛两地全方位、深层次地合作，融入全球价值链体系迎来了重大发展机遇。广佛交通互联互通的优势，将助力制造业与民营经济成为竞争支点，参与全球产业分工和全球产业要素配置。