民生 便民办事

推进旅游厕所革命，是推动全域旅游高质量发展的必然要求。日前，全国旅游厕所革命工作推进现场会在惠州召开，与会代表前往劲家庄工业园、海纳现代农业生态园、西湖景区、红花湖景区，现场考察惠州旅游厕所革命推进情况。代表们在考察后，纷纷点赞惠州“厕所革命”的好做法好经验。

近年来，惠州按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，通过新建一批、改建一批、提升一批，狠抓厕所规划建设、环境整治、管理服务和文明如厕。其中，2015至2018年投入资金4000多万元，新建改建旅游厕所172座，在主要景区新建第三卫生间14座，推广厕所联盟，博罗县、龙门县共800多家单位厕所向游客开放。

统筹推进因地制宜开展厕所革命

小厕所连着大民生，惠州推动厕所革命有赖部门联动。近年来，惠州坚持政府全面领导、职能部门分类指导、属地政府牵头落实、牵头单位负责统领的推进模式，因地制宜开展工作。

一方面，规划先行。通过整合旅游、住建、交通、城管、园林、环卫等部门资源，对全市现有厕所分布、使用情况进行详细普查，将旅游厕所建设改造纳入城镇、交通、旅游、新农村建设等相关规划。2018年，市住建局牵头开展《惠城区公厕布点规划》，将交通场站、开放式旅游景点、公园广场、加油站点等公共场所厕所纳入统一规划。

另一方面，整合资金。惠州整合了国家、省、市专项资金和有关部门、社会业主的建设资金，通过农用旧房改造、及时转变建设标准和思路、联合建（管）厕等方式降低建设（土地）成本，节省后期管理费用。如惠城区、惠东县、博罗县、大亚湾区结合城市公园、骑行绿道布局旅游厕所，兼顾了市民与游客如厕需求。

惠州积极整合现有厕所资源，解决市民游客“如厕”问题。譬如推动建立“厕所开放联盟”，鼓励党政机关、企事业单位和餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等内部厕所向社会开放，通过实现“开放一批”公厕资源共享，切实解决公共厕所数量不足、布点不合理的问题。目前，龙门县已率先向游客和市民开放机关事业单位厕所，博罗县在罗浮大道临街的单位（超市、商场、酒店、加油站、餐厅、饭店等）率先实现临街厕所开放试点，100多座厕所加入厕所开放联盟，对游客和市民免费开放，有效解决游客“如厕”难、“如厕”不便的问题。惠州还在旅游旺季、重大节假日、大型节庆活动期间，增加可移动厕所，鼓励设置男女厕位转换和开设女性专用厕所，体现人文关怀。

“没想到农村的厕所这么干净”

在劲家庄工业园旅游景区，3D动态厕所创意十足，这里有逼真的五谷种植场景，与现实中的草地、蓝天相连接，虚实结合，让厕所也成为景观。

在红花湖景区，旅游厕所密度高，设施完善，尤其是“第三卫生间”还配置了儿童坐便位、多功能婴儿台、无障碍坐便位，十分便民。

在惠城区横沥镇黄沙洞村，不仅得天独厚的温泉旅游资源吸引大批游客，村内的旅游厕所也让游客点赞。村里的旅游厕所红梁灰瓦，风格和周边的岭南建筑和谐统一。厕所的洗手盆、地板整洁干净，洗手液、厕纸一应俱全，还有一个残疾人厕位。来自东莞的游客感慨：“没想到农村的厕所这么干净。”

旅游厕所还成为传播文化的驿站。比如，西湖旅游厕所展现东坡寓惠文化，红花湖旅游厕所突出运动健康体育文化，海纳现代农业生态园旅游厕所展现农耕文化等。

上述充满新意的旅游厕所正是惠州创新思路，着力提升旅游厕所建设水平的最佳注脚。近年来，惠州以博罗、龙门、惠东、大亚湾等全域旅游示范区创建单位旅游厕所建设管理为示范，推动A级景区、星级酒店、汽车营地、游客服务中心（景区景点）、旅游度假区、旅游综合体及重点旅游扶贫村等6种类型厕所建设。如惠州西湖以创国家5A级旅游景区为契机，打造旅游厕所升级工程，建设AAA级旅游厕所3座，A、AA级旅游厕所42座。

惠州还注重科技应用，积极探索使用新技术建设旅游厕所。如海纳现代农业生态园生态厕所注重实用，配套农耕文化内涵，将农耕文化、有机文化、循环农业巧妙地融合到厕所文化，洗手等废液经过过滤流入鱼塘，水草直接净化；粪污等经过三级池后接种功能微生物发酵，进行无害化处理成有机肥料，用来种植花草、果树等。如大亚湾碧海湾旅游区生态木厕所、博罗那里花开景区围屋竹木厕所、南昆山十字水彩色混凝土厕所，绿色环保、功能实用、通风良好、清洁卫生，建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料，主体建筑与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，指示牌等附属设施建设配套完善。

管理+考核保障厕所持续发挥效用

旅游厕所“三分在建，七分在管”，厕所管理是一项长久的任务。如何在旅游厕所建成、改造后实现长效管理，使之持续发挥效用？惠州作出了有益探索。

一方面从规范管理着手。惠州指导督促各相关单位健全完善日常管理制度，建立健全定期定时检查维护制度，达到“不脏、不乱、不湿、不臭”以及“没有不舒服感觉”的“四不一没有”标准，加强对厕所管理人员的教育培训，提升厕所管理者的素质和水平。

另一方面从加强考核着手。目前，惠州将旅游厕所建设管理工作纳入星级酒店、A级景区、乡村旅游点、旅游度假区等工作评定复核的重要考核指标，实行一票否决。在全市开展A级旅游厕所评定工作，达到AAA级旅游厕所质量等级的，在申报省、市旅游专项资金时，优先给予考虑。此外，各县区也将旅游厕所评定考核与日常工作相结合，如惠阳区通过开展创建“十佳旅游景区”“十佳旅游星级饭店”“十佳旅行社”活动，将旅游厕所建设作为评定指标的重要内容，提升旅游厕所建设管理水平。

此外，惠州还积极探索“以商管厕、以商养厕”管理模式。如红花湖景区创新“厕所+商铺+驿站”“厕所+养生休闲馆”等模式，推动旅游厕所长效化、常态化管理。